互联网让世界变成了地球村

虽然互联网的诞生只有四五十年的历史，但它与通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据等构筑的网络空间，已成为人类继海洋、陆地、天空和太空之后的第五大生存空间。正如《国家网络空间安全战略》中所描绘的那样，以互联网为基础的网络空间，已经成为“信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台”。从上个世纪90年代初美国提出“信息高速公路”计划、中国接入互联网开始，全球范围的互联网规模化应用已经有20多年的历程。但是，凭借资本和技术优势，并受益于其前瞻性战略发展规划，客观上造成了互联网发展治理大多以美国为中心单边展开的现状。但是，随着互联网科技和应用的全球性发展，世界变成了地球村，互联网的治理问题也成为全球性问题。时至今日，网络空间几乎覆盖全球所有国家和人口。

更重要的是，网络空间无清晰国界，网络信息传递是超国界的。网络空间存在的恐怖主义、极端主义等，成为全球共同面对的问题，必须共同处理。因此，对网络空间进行治理，必须在全球范围协同推进。2013年，“斯诺登事件”曝光，加强治理成为网络空间发展的突出需求，全球互联网治理变革演变进程开始加速，以欧美制定的规则为主导，以技术为驱动的传统互联网治理模式，转向以认同主权、和平、开放、有序为基础、以构建网络空间命运共同体为目标、以发展和繁荣网络经济为驱动、以共享共治为路径的新模式。这也为中国参与互联网全球治理提供了契机。2014年，中国代表团出席在英国伦敦召开的互联网名称与数字地址分配机构（ICANN） 第五十次会议，并在大会开幕式和高级别官员会议上发言。

这不仅是ICANN 历史上第一次邀请非承办国国家代表在大会开幕式上发言，也是中国政府首次正式对外阐述有关互联网治理的核心主张。同年11月，首届世界互联网大会在浙江省乌镇举办，第一次将全球网络科技业界领军人物汇聚一堂，共商发展大计。这也是第一次向世界全景展示中国互联网发展理念和成果，成功搭建起中外互联互通的国际平台和全球共享共治的中国平台。近年来，全球互联网治理国际论坛和机构中，来自中国的代表渐多、声音渐强、影响力渐大。参与主体和参与形式也呈现出多样化特征，切合国际主流发展趋势。中国提出国际社会应在相互尊重、相互信任的基础上加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革的实践和理念正逐步融入全球互联网治理宏大进程，并日益获得更多的国际认可。