棉花目标价格由试点期间的一年一定改为三年一定

        国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》，自2017年起在新疆深化棉花目标价格改革，棉花目标价格由试点期间的一年一定改为三年一定，2017—2019年新疆棉花目标价格为每吨18600元。2014—2016年，国家在新疆启动了为期三年的棉花目标价格改革试点。国家发改委表示，经过三年实践，棉花目标价格改革试点取得了明显成效，探索出一条农产品价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新路子，实现了全国棉花生产布局的战略调整，带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，提升了国产棉花质量和市场竞争力，为农业供给侧结构性改革提供了实践经验。

        国家发改委表示，改革试点在取得成效的同时，也暴露出一些矛盾和问题，主要是：政策预期不稳定，农民和涉棉企业担心试点结束后是否会继续实施目标价格政策，也希望目标价格形成机制更加透明;目标价格一年一定过于频繁，不利于稳定各方预期，不利于保持棉花生产稳定;补贴方式还不尽科学合理。为此，棉花目标价格改革主要从三方面进行：一是完善目标价格形成机制。棉花目标价格水平按照近三年生产成本加合理收益确定。二是合理确定定价周期。棉花目标价格由一年一定改为三年一定。如定价周期内棉花市场发生重大变化，报请国务院同意后可及时调整目标价格水平。三是调整优化补贴方法。对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理，超出上限的不予补贴。