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转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)是一种新兴事物，随着转基因生物技术的研究开发，转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)已经走进了人们的生活。但转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)的安全性问题仍然是个急需解决的问题。法律手段无疑是人类控制和应对转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全风险的重要工具和明智选择。我国转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)立法相对滞后，不利于转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)的正常发展亦不利于对人类健康的保护。本文介绍了我国转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)的发展现状和安全性问题，具体分析了我国转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全立法现状，结合欧美立法经验，提出借鉴意见，论述了我国转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全法律制度之完善。
一、转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)及其安全性问题
（一）转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)定义
转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)又称基因修饰食品（Gene tica lly mod ified food，GMF），国际上是指利用分子生物学技术，将某些生物的基因转移到其他物种中去，改造生物的遗传物质，使其在性状、营养品质、消费品质方面向人们所需要的目标转移，以转基因生物为食物或为原料加工生产的食品就是转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)。[1]我国《转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)卫生管理办法》对转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)的定义为：利用基因工程(Genetic Engineering)技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂。包括转基因动植物、微生物产品；转基因动植物、微生物直接加工品；以转基因动植物、微生物或其直接加工品为原料生产的食品和食品添加剂。在人口膨胀、资源匮乏的今天，转基因技术(Transgene technology)的出现对农业生产、食品加工等领域无疑将是一个巨大的契机。
（二）转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)的安全问题
自20世纪80年代转基因技术(Transgene technology)及其产品问世以来，转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)为解决粮食短缺问题和过量使用农药问题发挥了一定的作用。但是由于目前转基因技术(Transgene technology)的发展还不完善，转基因生物和转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)对人类和生态环境还存在潜在的风险和威胁。
1、转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全和一般食品安全相比具有显著的特征。[2]第一，生态环境影响性。一般食品安全问题仅仅是指对人体健康的影响，但转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全问题还包括对生态环境所产生的影响。第二，危害的潜在性。一般食品安全产生的危害问题都是比较直观，一旦食用了含有有毒有害物质的食品，人体就会立即或者相对不太长的时间内表现出食物中毒之类的病症。但是转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全涉及的危害，无论是对生态环境还是人体健康的威胁都是一种潜在的危害，有可能发生，也有可能不发生，尚未明确具体地表现出到底会导致何种病症或其他问题。第三，具有安全检测不确定性。[3]依照目前的科技发展程度，科学手段尚且没有发达到能够像对普通食品那样，准确检测出到底在何种标准度下才是安全的。第四，一旦致害，其范围的广泛性。由于转基因作物(Transgenic crops;Genetically Modified Crops)已经在全世界广泛种植，转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)也在商场超市、街头巷尾大量销售，一旦其潜在的危害真正爆发出来，将导致全球范围的大灾难，涉及面很大。第五，一旦致害，其后果的严重性。[4]因为转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)是利用基因工程(Genetic Engineering)技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂，一旦损害发生，极有可能对生态环境造成毁灭性的打击，对人体乃至其他一切生物的遗传基因造成变异性破坏；更有可能带来后遗症，不仅严重危害了当代人，更打破了代际平衡，给下一代人开始了永无止境的噩梦。第六，法律保障的特殊性。基于上面的诸多特征，决定了转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全的法律保障要区别于一般食品安全，即要针对转基因食品(Genetically Modified Food;GM food)安全的特征，更加注重风险预防，建立事前、事中、事后的全过程监控机制，确立严格合理的法律制度，提供系统全面的法律保障。
